积极发挥协会的中介作用
促进全省汽车租赁行业的发展
今天，我们在这里召开浙江省汽车租赁协会成立大会。刚才董悦同志报告了协会筹备工作情况，通过了协会章程，选举了理事、副会长、会长，聘请了名誉会长、顾问，完成了组建协会的全部工作。至此，浙江省汽车租赁协会正式诞生了。
感谢各位代表对我的信任，推选我担任首届会长。由于协会刚刚成立，今后肯定会遇到不少困难和问题。但我有信心在省交通厅、省经贸委的领导下，同各位副会长一起，在有关部门的关心支持下，依靠广大会员单位，努力做好协会工作，充分发挥协会联结政府和企业之间的桥梁和纽带作用，为我省汽车租赁行业的发展服务，为浙江省经济建设和社会发展作出应有的贡献。
下面， 我就协会成立的意义、作用和今后一段时期的工作，讲几点意见：
一、成立省汽车租赁协会的重要意义
浙江省汽车租赁协会的成立，是我省汽车租赁行业的一件大事，它对全省汽车租赁行业的指导与管理，促进汽车租赁事业的发展，具有特殊重要的意义。
随着市场经济的发展，市场体系建设全面展开，宏观调控不断完善，政府职能转变步伐加快。在政府的职能转变中，由一部分行业管理的职能将转移给行业性社团来承担。江泽民同志在党的十五大报告中提出大量的服务、协调、公正、监督、自律职能转移给社会中介组织。十六大报告中又提出要进一步转变政府职能，改进管理方式。因此，协会的成立是适应政府进一步转变职能，政府机构进一步改革的必然要求，我们必须充分认识协会成立的政治意义。
在我国市场体系建设全面展开，不断完善的过程中，汽车租赁市场也随之产生和发展。我省汽车租赁产生于1994年，经过近十年的发展，已初步形成了以杭州为中心的汽车租赁市场。据不完全统计，目前我省已有90余家汽车租赁公司，租赁车达6000余辆，其中，轿车占90%以上。它对拉动内需，扩大消费，满足人民生活水平不断提高的需要，促进我省经济和社会发展发挥了积极作用。但是，在发展中出现了一些问题和困难，影响了租赁市场的进一步发展。首先是政策法规不完善。如对承租人交通违章处理，承租人如不去处理，就要处罚汽车租赁公司；其次，税负过重、规费过多。汽车租赁不仅仅是一种交通运输方式，又是一种新型的商品流通形式，本应给予税费优惠，鼓励发展，但现在负担过重，加大企业经营成本；第三，社会信用程度低。有的客户恶意拖欠租金，甚至骗租，给企业造成损失；第四，“黑车”问题屡禁不止。一些私家车私下从事汽车租赁业务，安全隐患大，也影响汽车租赁公司的正常经营；第五，企业竞争力较弱。全省大部分汽车租赁企业规模较小，实力弱，管理水平低，在市场竞争中无法占据优势，而且有的企业在逐渐萎缩，全省至今未形成汽车租赁网络服务体系。因此，各汽车租赁公司普遍要求成立行业协会，协会的成立是汽车租赁市场发展和企业的迫切要求，具有重要的经济意义。
二、充分发挥协会的桥梁纽带作用
协会要按照办会的宗旨，积极发挥桥梁纽带作用。主要有：
1、为全省汽车租赁企业服务
为企业服务是协会的生命，是提高协会凝聚力的重要途径。协会要想会员所想，急会员所急，积极向政府有关部门反映企业的要求和呼声，尽力为企业排忧解难；协会通过建立行规会约，规范企业行为；协会为企业提供信息、咨询、法律等方面的服务，为企业培训人才等。
2、为政府服务，当好政府主管部门的助手
协会要加强调查研究，搜集和整理有关资料，提供政府主管部门决策参考。同时接受政府主管部门委托，承担部分行业管理职能和其他有关的具体事务。
3、为发展我省汽车租赁行业服务
一方面，协会要掌握汽车租赁行业发展中出现的各种问题，研究解决的办法和措施；另一方面根据汽车租赁市场的动态，提出意见及建议，供政府在制定汽车租赁的方针、政策和法律法规时参考。通过协会的工作，使汽车租赁业的发展跟上经济社会发展的步伐。
三、明确任务，努力做好协会工作
协会成立后，工作千头万绪，最主要的是贯彻党的十六大精神，落实省交通厅和省经贸委对协会工作的要求，结合协会的章程中提出的各项任务，促进汽车租赁行业的发展。在今后一段时期内主要做好以下几个方面的工作：
1、搞好调查研究，帮助企业解决困难
要深入实际，调查研究全省汽车租赁行业基本情况，典型经验和主要问题，研究行业发展的思路、规划和政策。当前要着重研究企业经营中存在的主要问题，积极向政府有关部门反映，争取支持，寻求解决困难的途径，努力创造一个汽车租赁行业发展的良好环境。
2、开展行业培训，组织学习考察
汽车租赁行业是个新兴行业，许多经营者和工作人员缺乏理论知识和实践经验，为提高企业的整体素质，协会成立后，要把组织管理层的培训提到议事日程上来。一是组织企业之间的交流学习；二是带着问题到兄弟省市学习、探讨；三是组织企业到国外学习考察，开阔思路，拓展视野。
3、认真开展信息服务，办好“汽车租赁简讯”
开展信息服务是为企业服务的一项重要内容。 协会要编印一份“汽车租赁简讯”，向会员单位介绍国家重大方针政策和法律法规，市场动态，企业动态，为企业经营服务。同时，协会要组建网站，努力构建汽车租赁网络系统，为企业搭建信息交流的平台。
4、加强行业自律，制定行规会约
协会要在调查的基础上，制定符合行业发展需要的服务公约等行规会约，加强自我监督，自我约束，维护企业形象，提高行业素质。
5、继续发展会员，加强与各行业协会的联系
目前协会首批会员单位已有60家，随着协会各项工作的开展和知名度的提高，要求入会的单位将会逐步增多，我们对自愿申请入会的企业单位，按照协会《章程》的规定进行审核,凡符合入会条件的要及时吸收入会,不断扩大协会队伍。协会成立后，要加强与省交通厅、省经贸委所属各行业协会联系，加强与兄弟省市汽车租赁协会的交流和合作，使协会工作充满活力。
6、抓好协会的自身建设，做好建章立制工作
协会自身建设是协会工作有所作为、有所创新的基础。首先是领导班子的建设，协会的领导要尽心尽责，要多探索和思考如何在市场经济条件下发挥协会的作用。第二，要搞好协会秘书处的建设，秘书处要加强作风、制度和业务建设，提高服务水平，处理好各方面关系，争取有关方面的理解和支持，要做好建章立制的工作，按《章程》规定开展活动。
这次聘请的名誉会长、顾问，是具有丰富的领导才能、理论水平和实际工作经验的领导，这是我们协会做好工作不可缺少的支柱。在此请允许我代表全体会员单位对他们的关心和支持表示衷心的感谢！
同志们，浙江省汽车租赁协会是在党的十六大精神指引下，在我国全面建设小康社会的历史时期成立的，肩负着重要的历史使命，我们一定要在党和政府的领导下，解放思想，实事求是，依靠全体会员，团结一致，努力奋斗，为我省汽车租赁行业的发展作出贡献。
2003年3月26日在浙江省汽车租赁协会成立大会上的讲话