控制风险 稳步发展
今天，省汽车租赁协会在杭州召开了全省汽车租赁行业防范风险座谈会。这次会议开得很好，达到了预期的效果。下面我就这次会议的基本情况，协会一年多来的工作，进一步加强防范风险等方面，讲几点意见。
一、会议的基本情况
这次座谈会是我省汽车租赁行业第一次探讨防范风险的会议，也是协会成立以来召开的一次规模较大的会议。汽车租赁是一个新兴的行业，同时也是-个高风险行业。在企业经营管理中，防范风险是降低成本提高效益的核心。因为，这次会议的主题深受广大汽车租赁企业的关注，所以除了会员单位，许多非会员企业也积极参加。到会的有60余家汽车租赁公司和有关单位的代表共90余人。省经贸委内贸行业管理办公室、省公安厅经侦总队、省交通厅道路运输管理局的领导在会上作了重要发言，是对我们极大的支持和鼓励。浙江国信汽车租赁有限公司、浙江外事商务汽车租赁公司、绍兴千里马汽车租赁有限公司、温州市汽车租赁协会(筹)、义乌森驰汽车租赁公司等单位在会上介绍了防范风险的经验。他们的经验主要表现在:加强企业经营管理，认真审核客户；实行会员制，对租赁车实行跟踪管理，网络管理；及时向公安部门申诉报案，采取有效措施追回被骗车辆，积极配合公安机关，有力打击骗租犯罪行为等。他们的经验 是非常宝贵的，值得在全省汽车租赁行业中推广。今后我们将通过《汽车租赁简讯》、召开不同形式的会议等方式，向大家介绍汽车租赁企业防范风险的好经验，使我省汽车租赁行业稳步健康的发展。
二、协会一年多来的主要工作
省汽车租赁协会自去年三月成立以来，已经一年多了。一年多来在省交通厅道路运输管理局的直接领导下，在省经贸委和省民政厅的指导下，开展了一系列工作，取得了一定的成绩。借此机会向大家通报如下:
1、开展调查研究，完成《关于我省汽车租赁业情况的调查报告》。
我省汽车租赁业始于上世纪90年代中期，经历了近10年的发展。当前的状况如何?存在那些问题?要使全省汽车租赁业健康发展，应采取那些政策和措施，这是政府主管部门急需了解和掌握的。在协会成立之时，省交通厅运管局领导就要求我们尽早拿出浙江省汽车租赁业的“白皮书“。这也是广大汽车租赁企业的要求，是协会创立后的一项主要工作。于是，我们通过深入企业、电话、座谈会、信件询问等形式开展了调查研究，在掌握大量资料的基础上，完成了《关于我省汽车租赁业情况的调查报告》。《报告》阐述了全省汽车租赁业的现状，分析了当前汽车租赁业存在的主要问题，提出了加快发展我省汽车租赁业的对策和建议。内容较为详实和丰富，上报省政府办公厅、省经贸委、省交通厅、省运管局等领导部门，受到领导重视。
2、开展信息交流，办好《汽车租赁简讯》。
在政府主管部门和企业之间，企业与企业之间开展信息交流， 是协会经常性的一项重要工作。我们积极办好《简讯》，传达了政府主管部门的政策和要求，反映了企业的呼声，介绍了企业的经营状况和经验，报道了协会的活动，加强了信息交流。《简讯》每月一期，已出刊15期，受到政府主管部门和广大会员单位的欢迎。我们还与省道路运输协会、省租赁协会、上海市租赁协会等单位进行了定期的信息交流。
3、加强对全省汽车租赁企业的指导和服务。
为企业服务是协会的首要工作，协会根据汽车租赁企业反映强烈的“骗车”、“电子警察”、交通事故连带责任及经营不景气等问题，多次召开企业座谈会商讨办法。规模较大的有二次，一次是2003年10月28日，在绍兴市召开企业座谈会，参加会议的有杭州、绍兴、宁波、台州等地的18家汽车租赁企业的负责人，特邀请了省高级人民法院、省交通厅道路运输管理局、省工商行政管理局、新华社浙江分社及绍兴市有关主管部门的领导莅临指导。会议交流了汽车租赁经营情况和经验，就当前汽车租赁经营中存在的一些难点、热点问题进行了商讨，大家畅所欲言，与政府主管部门的领导进行了直接的沟通。另一次是2003年12月18日在温州召开了温州市汽车租赁企业座谈会，参加会议的有温州市13家汽车租赁企业的负责人，还邀请了温州市运输管理处、温州日报、温州电视台等单位。会议交流了汽车租赁经营工作的情况，展望了汽车租赁业的发展前景，针对当时汽车租赁经营不景气等问题，鼓励企业坚定信心，克服困难，努力做好经营工作。
4、赴国外和上海市学习考察汽车租赁业 。
上海市汽车租赁业在全国起步早，经营管理较好。2003年9月协会组织了11家汽车租赁企业负责人赴上海学习考察，受到了上海市租赁协会、上海市出租汽车管理处热情接待，他们介绍了上海市汽车租赁行业的情况和经验。并实地考察了安飞士、永达、锦江等3家知名的汽车租赁公司。
国外汽车租赁业已有近百年历史，有丰富的经营管理经验。为此协会组织部分汽车租赁企业负责人赴欧洲考察，预计9月下旬出访。
5、举办了“汽车租赁法律知识讲座”。
为提高汽车租赁管理人员的法律知识水平，协会组织了与汽车租赁相关的法律知识讲座，请浙江天册律师事务所高级律师讲课。参加听课的有40余人，效果较好。
6、发展了一批新会员，加强了理事会。
发展新会员，扩大覆盖面，是协会的一项经常性的重要工作。
协会成立时，有60家会员，覆盖面还不够大。协会成立以来，影响逐步扩大，许多汽车租赁公司和兼有租赁业务的运输公司申请入会，我们根据企业的申请和入会条件，新发展了15 家会员单位，现会员单位已有75家。由于会员单位的扩大，协会又增补和调整了理事，使理事会得到增强。
7、积极推广GPS车辆定位系统。
GPS车辆卫星定位系统，是一个采用国际先进技术的车辆监控管理系统，对加强汽车租赁企业的管理起重要作用。通过协会的宣传推广，租赁车辆安装GPS的数量不断增加。
三、进一步防范汽车租赁风险的几点意见
由于我国社会主义市场经济与法制尚不完善，社会信用程度低，汽车租赁存在着骗租、客户恶意拖欠租金、违章行驶、交通事故连带赔偿责任等风险。因此，如何防范风险，就成为汽车租赁企业经营中的重要问题。风险是客观存在的，但也可以预防和避免的。根据多年来的实践和经验，我就如何进一步防范风险谈几点意见。
1、练好内功，加强企业管理
企业内部的科学管理是防范风险的首要措施。要在租车过程的每个环节中，建立健全严格的规章制度。要加强对职工的教育和培训，落实责任制。只有企业内部管理加强了，经营风险就自然会减少。
2、严格对客户的资信审查
对客户的资信审查是防范风险的首要环节。对单位租车的， 要严格审核其介绍信、证件的真伪、企业的信用状况等:对自然人要严格审核其身份证、驾驶证等证件的真伪，对客户要建立信用档案，建立会员制度，使公司有一个信得过的客户群体，就能减少风险度。
各汽车租赁公司如发现有不良信用的客户，请及时告诉省协会，便于协会及时与大家沟通。
3、严格合同管理制度
与客户建立租赁关系必须签订书面合同，合同要规范，条款要严密，不能有漏洞，不能模棱两可，含糊不清。合同签订后要严格管理，认真履行，跟踪服务，随时检查合同履行情况，发现客户有违约的，应按照《合同法》的有关规定执行，避免企业损失。
4、运用现代监控技术
对汽车租赁过程中的重要环节和租赁车辆要利用现代技术，进行监控管理，如在接待客户时采用电子监控技术，即在营业厅安装摄象探头，摄取营业厅的活动录象;对租赁车辆安装GPS卫星定位系统，对车辆运行全过程监控；积极创造条件，建立汽车租赁管理系统等。这样可以随时掌握车辆的情况，一旦发生骗租、车辆违章等情况，就能及时采取有效措施，向公安部门报案或告诉违章驾驶人，以追回被骗车辆，或者追究承租人的责任，以减少损失。
5、与当地公安、工商行政管理部门保持良好的关系
公安、工商行政是执法部门，汽车租赁公司要经常与他们沟通，保持良好的关系，取得他们的支持，这对企业来说是很重要的。如一旦发生骗租、车辆事故等要立即主动向公安部门申报，使得骗租事件得以立案，骗租犯罪分子受到法律制裁。对以收受骗租车辆赚取暴利的地下典当行、寄卖行，要求工商管理部门加大打击力度，保障汽车租赁企业的合法权益。最近，我们在《简讯》中介绍的《杭州市法院依法惩处骗租罪犯》的情况，浙江国信等汽车租赁公司得到了西湖区公安分局的支持，率先立案审查，惩处了一批骗租犯罪分子，使一些不法分子大为震动。最近一段时间杭州市骗租事件大为减少。
6、正确处理“电子警察’处罚问题
按照国家《道路交通安全法》第一百一十四条“公安交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定予以处罚”。规定非常明确，如果电子警察资料明确驾驶人的处理驾驶人，不能明确驾驶人的，可以处罚车主。所以，问题的关键是要公安交警部门能很快的知道租赁车辆的驾驶人，即承租人。义乌市公安部门与租赁公司的做法就是很好的，我们己多次在《简讯》和相关的会议上作过介绍。省公安厅主办的《平安时报》也作了专题报道。目前温州市在市交警部门的支持下，建立了汽车租赁管理系统平台，将租赁车辆交通违章的信息及时通知承租人接受处罚。希望各汽车租赁公司主动与公安交警部门配合，参照义乌市和温州市的办法，妥善处理好“电子警察”的问题。
2004年8月在全省汽车租赁行业防范风险座谈会上的讲话